从2017年以来,我国各地方政府融资监管整体趋严;11月,以包头地铁为代表的部分轨道交通项目被叫停,市场开始对2018基建投资增速产生担忧。去年以来,金融防风险重要性持续提升,《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》等规范地方政府融资文件陆续出台,地方政府融资监管整体趋严。
近期被叫停的基建项目,主要集中在轨道交通、公路运输等交通运输类基建领域,或与防范地方政府过度举债风险有关;2018年内蒙古自治区经济工作会议上就提出,停建、缓建一批政府过度举债的项目,坚决叫停包头地铁项目和呼和浩特地铁3、4、5号线项目,全面梳理在建和计划建设的政府投资项目。
中铁总近年来首次下调全国铁路固定资产投资目标,进一步加剧市场对2018年基建投资增速担忧。1月2日,中国铁路总公司工作会议提出,2018年全国铁路固定资产投资计划安排7320亿元,较2017年计划的8000亿元减少8.5%。铁路固定资产投资作为基建投资重要组成部分,在2011年经济转型前,占基建总投资比重超过10%,近年来逐步回落至5%左右。2014-2017年,每年全国铁路固定资产投资计划都保持8000亿水平,实际完成投资规模往往略高于目标值;2018年该目标下调8.5%至7320亿元,进一步引发市场对2018年基建投资增速可能大幅回落的担忧。
近两年来,全国铁路投资整体较低迷,新开工项目和投产新线数量持续下滑。伴随经济结构的持续转型,以铁路运输、公路运输等为代表的传统交通运输类基建板块,投资占比持续下降,总体表现较为低迷。铁路固定资产投资增速由2011年前的20%以上,逐步回落至2017年的0%以下;全国铁路投资新开工项目数,由2011年前的50个以上,回落至2017年的35个;全国铁路投产新线近两年来也明显回落至3000公里左右。
铁路投资整体回落同时,结构表现明显分化;其中,速度更快、运输效率更高的高铁项目,2018年投资占比将明显提升。全国铁路新开工项目和投产新线总体回落的同时,结构表现明显分化,速度较慢、运输效率较低的传统铁路投资占比明显回落,而速度更快、运输效率更高的高速铁路投资占比明显提升。从中铁总规划来看,2018年计划投产高铁新线3500公里,高于去年铁路全部投产新线的3038公里;高铁计划投产新线占比87.5%,明显高于2010-2016年间的30%-60%左右,成为全国铁路固定资产投资最重要组成部分。
2018年基建投资重心或转向乡村振兴、精准脱贫等重点领域,基建投向继续优化,重点关注农村基建、生态环保、高铁建设等投资主线。中央经济工作会议提出,2018年积极的财政政策取向不变,同时,将调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度。其中,精准脱贫、污染防治攻坚战,以及乡村振兴战略等,都是近期部委年度工作会议中重点提及、重点支持的建设领域。例如,全国交通运输工作会议就提出,2018年将大力推进交通精准扶贫脱贫工作,计划新增通客车的建制村数量、实施乡村危桥改造数量,均明显高于过去几年。产业层面,关注农村基建(电网改造、农村路桥)、生态环保(环保设施、市政工程)、高铁建设(工程机械、电气设备)等投资主线。
看完了2018年中国基建投资的偏向,我们再来看下2018年全国各地基建投资的具体数据,或许我们的淘金点和转型点就在这里!
01
北京
2018年北京地铁计划再开通3段线路:8号线三期(珠市口站至五福堂站,南锣鼓巷站至中国美术馆站);8号线四期;6号线西延(海淀五路居站至苹果园南路站);运营里程增加至630公里以上。
俗称“首都大外环”的首都地区环线高速公路距离全线成环再进一步——通州至大兴段可行性研究报告已获得国家发改委批复。随着北京段2018年6月放行,“首都大外环”将正式成环。
此外,北京还将推进有轨电车T2线路、通怀路、顺义区舞彩浅山郊野公园(一期)、中国航信高科技产业园区、北京国际文化商品展示交易中心等400项重大项目开复工建设。
02
天津
根据《新建北京至雄安新区城际铁路环境影响报告书》的规划,京雄城际将于2018年3月开工,雄安站预留津雄城际线。此外,天津到承德、沧州也将建高铁。
2018年,按照《京津冀城际铁路网修编环境影响报告书》的规划,天津远期规划建设的铁路将包括环渤海城际、津沧城际等项目。
03
上海
2018年,上海将持续推进重大工程和重点区域建设。建成轨道交通5号线南延伸段、13号线二期和三期,新增轨道交通运营线路41公里。推进北横通道、浦东国际机场三期、沪通铁路和沪苏湖铁路上海段等重大基础设施建设。同时,积极推进临港智能制造示范区、虹桥商务区、国际旅游度假区等重点区域建设。
04
重庆
2018年,重庆将开工建设的高速铁路项目有:
渝昆高铁,全长约720公里,重庆境内约118公里;
渝西高铁(万州至城口段、重庆东站至万州段),全长约660公里,重庆境内约410公里;
渝湘高铁(黔江至秀山段),全长约500公里,重庆境内约400公里;
此外,重庆也将同时启动渝汉高铁前期工作,提速建设“米”字型高速铁路网。
05
河北
2018年,河北省全年将完成投资8000亿元。预计完成轨道投资1600亿元,公路投资3450亿元,港口投资400亿元,民航投资350亿元,枢纽站场投资200亿元。
河北还将着力推进京津冀协同发展,强力实施重点项目“438”工程,将安排约400项重点项目。到2020年,河北高速铁路运营里程将达到2000公里,高速公路里程力争达到9000公里,覆盖所有县级节点;河北还将建成35个客、货运枢纽,覆盖设区的市和主要县(市、区)。
06
山西
今年1月,山西发改委发布了2018年山西省重点工程项目建议名单,这份公示名单包括了71项前期项目以及145项建设项目,共216项。其中,公路项目有15项。
07
内蒙古
2018年,内蒙古将完成公路建设投资700亿元,全年新增高速公路通车里程364公里,改建国省干线公路1600公里;新改建农村牧区公路5000公里,完成100个撤并建制村通硬化路,实施乡道及以上公路安全生命防护工程2400公里、危桥改造148座;年内建设资源路、旅游路、产业路1000公里。
08
黑龙江
2018年,黑龙江将加快实施鹤大高速佳木斯过境段建设,启动京哈高速哈尔滨至拉林河段扩容改造建设;打造沿边高等级公路走廊,实施通县一级公路建设;升级改造普通国省干线公路2200公里,建成农村公路4000公里。加快哈尔滨地铁和地下综合管廊建设。
同时,黑龙江将加快推进三江连通工程前期工作,开工建设锦西灌区等重点工程;加快牡佳客专建设,提速改造哈佳既有线,开工建设铁力至伊春、鹤岗至佳木斯铁路;努力打造以哈尔滨为中心的一小时两小时经济圈;推进绥芬河机场、亚布力机场、哈尔滨机场第二跑道建设,加快伊春机场、漠河机场改扩建。
09
吉林
2018年,吉林省将确保完成交通运输基础设施投资269亿元,力争完成投资292亿元。
其中:高速公路确保完成投资213亿元,力争完成投资236亿元,建成通车99公里;国省干线公路投资30.5亿元,建成160公里;农村公路投资23.5亿元,新建改建农村公路1833公里,自然屯通畅率达到78.2%,基本完成15个贫困县交通脱贫攻坚任务。
10
辽宁
2018年,辽宁省公路水路交通建设计划投资130亿元。将扩大基础设施有效供给,突出抓好10件重点民生实事,包括新改建农村公路3500公里。
普通公路将实施干线公路建设改造工程2000公里,改造干线公路中桥以上危桥44座,将现有干线公路危桥全部销号。港口建设方面将加快大连恒力石化配套码头等5个港口项目建设。同时,建设通往村部、学校等重要节点农村公路1000公里,全部打通农村公路“最后一公里”。
11
山东
2018年山东省交通建设计划投资944亿元。到2018年年底,全省公路通车里程将达到27.3万公里,其中高速公路将有潍城至日照、莘县至南乐、龙口至莱西及东明黄河公路大桥剩余工程建成通车,通车总里程突破6000公里并建设枢纽站场项目21个。
12
江苏
2018年,江苏将全力加快高铁建设。建成连盐、宁启二期、青连等5个铁路项目;计划开工苏南沿江城际、沪苏湖铁路等项目,力争开工北沿江高铁(含宁合)、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉铁路。此外,为加快构建设区市到南京1.5小时高铁圈,将宁淮铁路等一批重大项目纳入城际轨道网规划修编。
13
安徽
2018年安徽省将完成交通建设投资700亿元。将新增高速公路160公里、通车里程达到4830公里以上,其中六车道以上高速公路通车里程达410公里。新改建普通国省干线公路3000公里,新增一级公路350公里。建成农村道路畅通工程1.7万公里。
14
浙江
2018年,浙江省综合交通建设计划投资2150亿元,围绕“四大建设”推进杭州铁路西站等基础设施重大项目。即围绕“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设,推进基础设施重大项目,开始着力构建“四港、三通道、四枢、三体系”格局。
15
福建
2018年,福建省交通运输计划完成850亿元。其中,普通公路建设计划完成投资410亿元(力争完成420亿元),建成国省干线公路285公里,实施农村公路建设改造2885公里,建成1500公里,生命安全防护工程1500公里、危桥改造150座,国省道灾害防治工程、绿化工程和排水系统整治300公里。
此外,福建将加快实施综合交通“五个工程”(干线路网完善工程、港航集约提升工程、运输枢纽示范工程、交通扶贫攻坚工程、交通服务提质工程),强力推进“四好农村路”建设。
16
江西
2018年江西交通计划完成投资600亿元。其中,高速公路部分将投资100亿元、普通国省道290亿元、农村公路180亿元。
此外,2018年7月底前,江西萍莲高速全线开工,年底完成总投资20%;8月底前,大广高速南康至龙南段扩容工程开工建设,昌九改扩建基本实现第一次交通转换,路面施工全面启动;11月底前,都九高速鄱阳湖二桥完成主桥合龙,年底基本完成路面摊铺;2018年年底前,赣皖界至婺源、上饶至浦城项目将开工建设,抚州东外环面层将完成40%以上,宜丰联络线全线路基土石方、涵洞通道等将完成70%以上。
17
河南
2018年,河南省拟完成交通基础设施建设投资880亿元左右,将统筹推进全省综合交通网络和枢纽设施建设。
其中,民航项目方面,河南将全面启动郑州机场三期工程,加快安阳豫东北机场建设;铁路项目方面,基本完成郑万、郑阜高铁铺轨工程,郑济、太焦铁路全力推进施工,加快郑州南站、商合杭高铁和蒙华、三洋铁路等项目建设;高速公路方面,将开工建设高速公路1000公里,年底全省高速公路通车总里程达到6600公里,切实抓好“四好农村路”建设,提升农村公路建设、管理、养护、运营水平。
18
湖北
2018年,湖北将开展襄(阳)常(德)高铁前期准备工作、同时,郑万高铁连接线、新冶钢山南铁路连接线项目、汉十高铁、十堰高铁站、荆荆高铁南延、江汉平原铁路、蒙华铁路等项目也将逐步开展。
在机场方面,湖北将开展襄阳机场综合业务楼和配套工程、三峡机场二期改扩建项目、棋盘洲新港与货运航空联运对接、通用机场与鄂州机场等项目。建设荆州民用机场的同时,推进纪南、公安、石首、洪湖等通用机场前期工作;全面开工荆州机场航站楼、跑道及相关配套设施建设。
在高速公路方面,湖北将开工建设襄(阳)南(漳)高速公路,确保老(河口)谷(城)高速公路、河谷大桥、宜城汉江二桥;伍家岗长江大桥等项目建设。
湖北今年将重点推进棋盘洲和武穴两座长江大桥、鄂州至咸宁高速黄石段建设,开工建设武汉至南昌高速黄石段、黄石至武汉一级公路城区段。
19
湖南
2018年,湖南拟投资近2000亿元,建设192个重点项目。
其中,铁路、高速公路、机场等公共服务为主的民生基础设施项目总共有55个,计划投资855.9亿元。备受瞩目的长株潭城际铁路与石长线间联络线计划将于2018年开建。郴州北湖机场、湘西机场、潭邵高速二期大修工程也计划于2018年开工。
20
广东
2018年,广东省交通运输基本建设计划完成投资1200亿元,其中:高速公路880亿元,普通国省道120亿元,农村公路100亿元,港口项目65亿元,航道项目20亿元,客货运站场及其他项目15亿元。新增高速公路通车里程700公里以上,建设农村公路3000公里,完成国省道新改建和路面改造800公里,建成港口项目7个。
同时,广东将加强交通扶贫攻坚,完成省定贫困村通200人以上自然村路面硬化建设。提前谋划粤港澳大湾区综合交通体系,加快建设大湾区国际航运枢纽。
21
广西
2018年,广西公路水路交通固定资产投资规模初步安排800亿元;其中公路部分将安排755亿元。
广西将持续推进县县通高速公路建设及国省干线公路提级改造,计划建成5条高速公路,新增通车里程304公里;持续推进北部湾港和西江黄金水道基础设施建设,加快推动“一干七支”船闸扩能工程项目的前期工作。
22
海南
2018年,海南将构建陆海空一体化互联互通“路网”。在机场建设方面,将推进海口美兰国际机场二期扩建、三亚凤凰国际机场三期改扩建与儋州国际机场建设等项目;在公路建设方面践行“全省交通一盘棋”理念,加快“田”字高速建设,将海南东西南北中全面贯通,形成贯穿全岛、连接岛内外的立体交通网,铺就服务全域旅游的大通道,实现“两小时交通经济圈”。
23
云南
2018年,云南交通基础设施计划完成投资3440亿元,将加快构建互联互通、功能完善、高效安全、保障有力的基础设施网络。包括扎实推进县域高速公路“能通全通”工程,加密高速公路网,加快建设67个高速公路项目,全面改造提升高速公路服务区,完成高速公路建设投资1400亿元。
同时,云南将加快水利和能源基础设施建设。加快滇中引水一期控制性工程进度,做好二期工程前期工作。加快德厚、阿岗、车马碧水库和柴石滩灌区等重大工程进度,新开工50件重点水网工程,完成水利投资600亿元。加快白鹤滩、乌东德等大型水电站和特高压直流输电重大工程建设,加快推进与周边国家输电线路项目建设,开工建设中老500千伏电力联网项目,扩大西电东送、云电外送规模。开展新一轮农网改造。
24
贵州
2018年贵州将完成公路水路固定资产投资1650亿元。
今年,贵州将建成高速公路600公里以上,总里程突破6000公里大关;建成普通国省道1100公里以上,普通国道二级及以上、普通省道三级及以上公路比例分别达69%、38%以上;实施农村公路7700公里、“组组通”公路5万公里,深度贫困地区30户以上村民组率先实现“组组通”公路目标;实施普通国省道安保工程2300公里,完成农村公路安保工程5000公里、危桥改造135座;
同时,贵州将建成综合客运枢纽2个、县级客运站2个、乡镇客运站45个;新增四级航道73公里,建成便民码头20座、渡改桥16座;将创建省级“四好农村路”示范县10个以上,创建“四好农村路”示范项目8000公里等;全面推进普通国省道“畅安舒美”创建,完成示范路创建500公里。
25
四川
2018年,四川交通将确保完成投资1300亿元以上。
今年四川将以纳入省重点项目库的146个交通项目为重点,全面加快项目建设,确保综合交通三年攻坚首战首胜。高速公路将建成绵西、巴陕、成彭扩容、雅康和汶马(部分路段)等5个项目,新增通车里程300公里以上;新开工成南扩容、马尔康至久治等项目,新开工里程确保超过600公里、力争达到1000公里。新改建普通国省干线公路1500公里。新改建农村公路1.6万公里,全面实现乡乡通沥青路,新增通硬化路建制村1000个,新增通客车建制村3000个,建成渡改桥75座。
此外,四川将加快对外开放省际大通道建设,加快绵阳至九寨沟、宜宾至彝良、叙永至威信、巴中至汉中等项目建设,主动融入“一带一路”对外开放新格局。
26
西藏
2018年,西藏交通方面将力争完成投资750亿元以上。
2018年拉萨至那曲、昌都至邦达机场高等级公路将全线开工,西藏将加快萨嘎至朗县、波密至墨脱、琼结至错那、聂荣至青藏界、萨迦县城至萨迦桥等公路工程建设进度。全力推动拉林铁路建设,加快日喀则至吉隆口岸、林昌铁路前期工作。加快实施贡嘎机场改扩建、通用航空应急救援基地工程,力争开工建设当雄机场、普兰机场,加快推进隆子、定日等支线机场前期工作。
27
陕西
2018年,陕西省将完成交通投资700亿元。基本建成全省第一条城际铁路,新开工400公里以上高铁,全年铁路建设规模1700公里以上。建成4条高速公路192公里,通车总里程达到5471公里,全年建设规模1600公里以上。建成国省干线公路1000公里,全年改造扩建规模超过2500公里。围绕“四好农村路”建设,新改建、完善提升农村公路10000公里以上,提前完成交通脱贫保底性任务,新增通村客车建制村300个,全年新改建、完善农村公路14340公里。
28
甘肃
2018年,甘肃省交通运输行业将致力于完成公路、水路及运输场站固定资产投资900亿元的目标,建成高速及一级公路350公里、普通国省道及旅游公路1500公里、农村公路(通自然村道路硬化工程)1万公里以上。
29
宁夏
2018年,在铁路建设方面,京藏高速改扩建工程起自石嘴山以北的蒙宁省界麻黄沟,全长约284公里,设计时速100公里,预计2018年8月底完工;宁夏吴忠至中卫城际铁路预计12月底完成铺轨,铁路全长135公里,全线新建滚泉站、中宁东站、中卫南站3座车站。
在公路建设方面,泾源至华亭高速公路将于2018年建成通车,该高速公路将与甘肃境内的青兰高速相接,构成通往新疆、四川等地区最便捷的省际出口快速运输大通道,设计时速为80公里,计划2018年建成通车;银百高速公路宁东至甜水堡段作为宁夏首个公路PPP项目则将于2020年9月竣工通车。
30
青海
2018年,青海将完成交通运输投资456亿元,加快形成“东部成网、西部便捷、青南畅通、省际联通”的公路网建设。其中,续建项目350亿元,新建项目76亿元,农村公路30亿元。
青海首条8车道高速公路——扎麻隆至倒淌河高速公路有望在2018年底实现路基贯通。
31
新疆
2018年,新疆将完成重点基础设施投资4500亿元以上,加速公路、铁路、机场、水利和能源等项目建设。
今年新疆将扎实推进库尔勒—格尔木铁路,推动和田—若羌铁路开工建设;加快推进G0711乌鲁木齐至尉犁、G7梧桐大泉至木垒、G30小草湖至乌鲁木齐等一批高速公路项目建设;加快乌鲁木齐国际机场改扩建项目建设进度,开工建设塔什库尔干、昭苏、于田等新建机场。
在推进水利基础设施建设方面,新疆将抓好重大引调水工程,山区水利控制性骨干工程、流域开发治理工程建设,统筹推进阿尔塔什水利枢纽等5座大型水库和17座中型水库建设。
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